第三章 工程项目管理 

考点1：工程项目的组成与分类 

（一）工程项目的组成

（二）工程项目的分类 

考点2：工程项目建设程序 

（一）决策阶段工作内容——项目投资决策管理制度

【提示 1】政府投资特别重大的项目应实行专家评议制度。将逐步实行政府投资项目公示制度。 

【提示 2】对于实施核准制或登记备案制的项目，为了保证企业投资决策的质量，投资企业也应编制可 行性研究报告。 

（二）建设实施阶段

 1.工程设计 

（1）工程设计阶段及内容 初步设计：如果初步设计提出的总概算超过可行性研究报告总投资的 10%以上或其他主要指标需要变更 时，应说明原因和计算依据，并重新向原审批单位报批可行性研究报告。 施工图设计文件审查或审批 

（2）建设单位应当将施工图送施工图审查机构审查。施工图审查机构对施工图审查的内容包括： 

①是否符合工程建设强制性标准； ②地基基础和主体结构的安全性； ③消防安全性； ④人防工程（不含人防指挥工程）防护安全性； ⑤建筑节能强制性标准，对执行绿色建筑标准的项目，还应当审查是否符合绿色建筑标准； ⑥相关人员是否按规定在施工图上加盖相应的图章和签字； ⑦法律、法规、规章规定必须审查的其他内容。

 2.建设准备 

建设单位在办理施工许可证之前应当到规定的工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。办理质量 监督注册手续时需提供下列资料： 

①施工图设计文件审查报告和批准书； ②中标通知书和施工、监理合同； ③建设单位、施工单位和监理单位工程项目的负责人和机构组成； ④施工组织设计和监理规划（监理实施细则）； ⑤其他需要的文件资料。

3.施工安装——开工日期的确定

 ①一般情况：任何一项性工程次正式破土开槽开始施工的日期 ②不需要开槽的工程：正式开始打桩的日期就是开工日期。 ③需要进行大量土石方的工程：以正式开始进行土方、石方工程的日期作为正式开工日期。 

【注意】工程地质勘察、平整场地、旧建筑物的拆除、临时建筑、施工用临时道路和水、电等工程开始 施工的日期不能算作正式开工日期。 

4.生产准备 

5.竣工验收 

（四）项目后评价 

项目后评价的基本方法是对比法。在实际工作中，往往从效益后评价和过程后评价对工程项目进行后评 价。

考点3：工程项目管理类型、任务及相关制度 

（一）工程项目管理的概念和任务 

（二）工程项目管理的相关制度——项目法人责任制

考点4：业主方项目管理的组织模式——工程代建制 

（一）工程代建制的性质 

在项目建设期间，工程代建单位不存在经营性亏损或盈利，通过与政府投资管理机构签订代建合同，只 收取代理费、咨询费。 

工程代建单位不参与工程项目前期的策划决策和建成后的经营管理，也不对投资收益负责。工程项目代 建合同生效后，为了保证政府投资的合理使用，代建单位须提交工程概算投资 10%左右的履约保函。 

（二）工程代建制与项目法人责任制的区别 

考点5：工程项目发承包模式 

（一）总分包与平行承包 

（二）联合体承包与合作体承包

（三）CM 承包模式 

组织快速路径(Fast-Track)的生产方式，使工程项目实现有条件的“边设计、边施工”。 

CM 承包单位有代理型和非代理型。代理型 CM 承包单位，采用简单的成本加酬金合同形式；非代理型合 同则采用保证更大工程费用（GMP)加酬金的合同形式。 

CM 承包模式特别适用于那些实施周期长、工期要求紧迫的大型复杂工程。 

CM 承包模式在工程造价控制方面的价值： 

①与施工总承包模式相比，采用 CM 承包模式时的合同价更具合理性。

 ②CM 单位不赚取总包与分包之间的差价。 

③应用价值工程方法挖掘节约投资的潜力。

 ④GMP 可大大减少建设单位在工程造价控制方面的风险。 

考点6：工程项目计划体系 

（一）建设单位的计划体系 

（二）承包单位的计划体系 

考点7：工程项目施工组织设计 

（一）施工组织设计的层次 

（二）施工组织总设计 

1. 总体施工部署

施工组织总设计应对工程项目总体施工作出下列宏观部署。 

（1）确定工程项目施工总目标； 

（2）确定工程项目分阶段（期）交付使用计划； 

（3）确定工程项目分阶段（期）施工的合理顺序和空间组织。 

2.施工总进度计划 

根据总体施工部署的要求，用来确定各单位工程的施工顺序、施工时间及相互衔接关系的计划。步骤如 下：

（1）计算工程量； 

（2）确定各单位工程的施工期限； 

（3）确定各单位工程的开竣工时间和相互搭接关系。 

（4）编制初步施工总进度计划。 

（5）编制正式的施工总进度计划。 

3.总体施工准备与主要资源配置计划 

（1）总体施工准备。包括技术准备、现场准备和资金准备； 

（2）主要资源配置计划。包括人力资源配置计划和材料设备配置计划。 

4.施工总平面布置 应按照工程项目分期（分批）施工计划进行布置，并绘制施工总平面布置图。 

（三）单位工程施工组织设计 

考点8：工程项目目标控制的内容、措施和方法 

（一）工程项目目标控制的类型 

主动控制：防患未然，事前、前馈控制——偏差未产生。 

被动控制：亡羊补牢，事后、反馈控制——偏差已产生。 

（二）目标控制的方法 

考点9：四种流水施工的特点

 （一）有节奏流水施工 

等节奏 

异步距异节奏

等步距异节奏

（二）非节奏流水施工

（三）总结记忆

考点10：双代号网络计划的绘制规则 

网络图必须按照已定的逻辑关系绘制 

网络图中的箭线应保持自左向右绘制

网络图中严禁出现循环回路 

网络图中严禁出现双向箭头和无箭头的箭线 

网络图中严禁出现没有箭尾节点和无箭头节点箭线 

严禁在箭线上引入或引出箭线，起点节点和终点节点可以采用母线法 

应尽量避免网络图中箭线的交叉 网络图中应只有一个起点和一个终点节点 

考点11：双代号网络计划时间参数的计算 

（一）六时标准法 

【提示】以关键节点为完成节点的工作，总时差等于自由时差。 

（二）二时标注法

（三）秒定法

“从左向右定点定波，取大定点，减小定波；从右向左定期定线”。 

【结论】 

本工作（实线）上的波形线，就是本工作的自由时差。 自始至终，没有波形线的线路，就是关键线路。 关键线路上的工作，就是关键工作；关键线路上的节点，就是关键节点。 以关键节点为完成节点的工作，总时差等于自由时差。 

考点12：双代号时标网络计划

【注意】双代号时标网络计划自由时差特例 

考点13：施工合同管理 

（一）施工合同文件的组成 

（二）合同文件的解释顺序 

合同协议书＞中标通知书＞投标函及投标函附录＞专用合同条款＞通用合同条款＞技术标准和要求＞图 纸＞已标价工程量清单＞其他合同文件 

考点14：施工合同纠纷管理 

（一）无效合同的结算

（二）欠付工程款及利息的支付

（三）建设工程垫资 

（四）竣工日期的确定

 ①工程经竣工验收合格，以竣工验收合格之日为竣工日期。②承包人已经提交竣工验收报告，发包人拖 延验收的，以承包人提交验收报告之日为竣工日期。③建设工程未经竣工验收，发包人擅自使用的，以转移 专有之日为竣工日期。 

（五）工程价款结算争议解决 

当事人签订的建设工程施工合同与招标文件、投标文件中标通知载明的工程范围、建设工期、工程质 量、工程价款不一致，一方当时人请求将招标文件、投标文件、中标通知书左为结算工程价款的依据，人民 法院应予以支持。 

考点15：工程项目信息管理的实施模式